Депутат обвиняет оценщиков в коррупции

2 марта 2015

Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов направил обращение руководителю Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорю Артемьеву, в котором просит обратить особое внимание на контракты по проведению оценки госимущества.

Как уверяет депутат, нередко оценочные компании выигрывают тендеры на проведение оценки подлежащей приватизации государственной собственности, соглашаясь выполнить эту работу за чисто символическую цену, а порой даже в убыток себе. Сами оценщики уверяют, что этот антихозяйственный феномен является имиджевым ходом. Но парламентарий считает, что это может свидетельствовать о сговоре между оценщиками и покупателем госсобственности.

В обращении депутата отмечается, что, «несмотря на то что стартовая цена предварительно обосновывается в зависимости от сложности и объема работ, некоторые претенденты не просто значительно снижают цену, а готовы доплатить, лишь бы не потерять право произвести работы по оценке имущества».

— Перед приватизацией госимущества либо перед процедурой преимущественного его выкупа, согласно законодательству, заказываются работы по его оценке. Это могут быть довольно дорогостоящие работы, требующие труда десятков специалистов в течение месяцев. Исполнителя работ по оценке госимущества выбирают по конкурсу — кто согласится за меньшую цену, тот и будет оценивать. Удивительно, но в некоторых случаях борьба за право оценить имущество приводит к тому, что претенденты не просто отказываются от 20 млн за работы, они готовы доплатить полмиллиона рублей государству, лишь бы получить право оценить объект, — рассказал Илья Костунов.

Депутат полагает, что за подобными контрактами может стоять намерение получить незаконный доход на занижении стоимости оцениваемого имущества. Это заставило его написать в ФАС по поводу аукционов, когда цена контракта уходит в отрицательные величины. Кроме того, он готовит обращение в правоохранительные органы, чтобы они проверили судьбу госимущества, оцененного подобным образом, и в конечном итоге соблюдение государственных интересов.

По его мнению, коррупционная схема с манипуляциями оценщиков может состоять из трех составляющих: самого распорядителя госсобственностью, аффилированной с ним компании и оценочной компании, которая, выиграв тендер за счет минимальной цены оценочного контракта, занизит стоимость приватизируемого госимущества. Часть разницы между реальной и заниженной стоимостью покупатель имущества выплатит в виде отката распорядителю и оценщику. В убытке в итоге окажется государство.

В своем обращении депутат приводит примеры подозрительных, по его мнению, контрактов на оценку имущества. Так, в мае прошлого года департамент городского имущества Москвы проводил конкурс на оценочные работы со стартовой ценой контракта 18,5 млн рублей, при этом нашлась компания, которая согласилась сама заплатить 183 тыс. рублей, чтобы получить право на проведение работ.

Кроме этого, в феврале нынешнего года конкурсная комиссия Петрозаводска признала состоявшимся аукцион на право оценки муниципального имущества, в котором победила компания «Межрегиональный центр судебных экспертиз и оценки» из Таганрога, согласившаяся доплатить 82,8 тыс. рублей за проведение работ, хотя сами чиновники до начала аукциона были готовы заплатить за работы около 250 тыс. рублей. Правда, в таганрогской заявили, что победа в Петрозаводске была имиджевым проектом — якобы на такие условия компания пошла исключительно ради собственного портфолио.

«У нас много таких контрактов, и практически все они подразумевают оценку именно государственного имущества. Большинство их них делаются для портфолио компании-оценщика, — пояснили в центре» —  пояснили в «Межрегиональном центре судебных экспертиз и оценки».

Профессор РЭА имени Плеханова, сертифицированный Российским обществом оценщиков оценщик недвижимости Геннадий Стерник утверждает, что у компаний по оценке недвижимости и имущества могут быть разные причины для снижения цен на свои услуги.

«Сейчас работать трудно, начинается кризис в стране, и во всех сферах это ощущается. Мне как оценщику тоже пришлось столкнуться с необходимостью снижать цены, чтобы получать работу, — говорит он. — Внутренняя конкуренция очень высока. В 2008–2009 годах оценщикам тоже приходилось демпинговать, поскольку объем заказом резко сократился. Однако для компании-оценщика маневр с уходом итоговой цены контракта на оценку в минус, по-моему, просто не имеет смысла. Это интересно, что кто-то может так жертвовать ради репутации, портфолио фирмы, но вполне возможен и такой вариант, что данная причина — лишь предлог, а на самом деле оценочной компании уже предложили подписать своим именем готовый отчет по оценке, то есть работа уже сделана, а с их стороны нужно лишь подтверждение фиктивной экспертизы».

Источник: http://izvestia.ru