Для тех, кто хочет больше знать о стоимости
собственности, её оценке и рисках владения

Изменения в порядке оспаривания кадастровой стоимости ОКСов и земли

Изменения в порядке оспаривания кадастровой стоимости ОКСов и земли

20 января 2015

Действующие с 22.07.2014 поправки в ФЗ-225 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» касаются проведения процедуры кадастровой оценки и оспаривания.

Демиан Ворончихин, председатель президиума НП СРО «ДСО», исполнительный директор Фонда содействия развитию гражданского общества, обращает внимание собственников и оценщиков на следующие изменения в порядке оспаривания кадастровой стоимости ОКСов и земли.

1. Изменение порядка оспаривания результатов кадастровой оценки (КО)

Увеличен срок оспаривания результатов кадастровой оценки. Отныне оспаривать их можно вплоть до следующей КО, но не позднее 5 лет с момента внесения в кадастр оспариваемых результатов. Установлен разный порядок для оспаривания кадастровой стоимости в зависимости от статуса:

для физических лиц (в том числе ИП) – комиссия и/или суд (на выбор), для юридических лиц – вначале обращение в комиссию, и только если комиссия отклонит заявление или не рассмотрит его за 1 месяц – обращение в суд.

2. Изменен качественный состав комиссии при Росреестре

В комиссию будут входить помимо представителей органов государственной власти (не более 50%) представители предпринимательского сообщества и СРО оценщиков. Для всех членов комиссии установлена обязательная ротация не менее чем на 75% раз в три года. Появилась надежда на то, что споры в территориальных комиссиях Росреестра из «страшного суда» превратятся в нормальный процесс, где интересы бизнес-сообщества будут представлены полноправно. Теперь при рассмотрении кадастровых споров члены комиссии обратят внимание на закон и особенности рынка. Не будет такой ангажированности и беспредела, которая до сих пор царила в комиссиях по оспариванию кадастровой стоимости.

3. Определена дата, на которую должна быть установлена рыночная стоимость недвижимого имущества, в случае оспаривания результатов кадастровой оценки

В соответствии с проектом закона рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Отчет, на основании которого оспаривается кадастровая стоимость в комиссию или в суд, должен готовиться по состоянию на ту же дату, на которую рассчитывалась кадастровая стоимость при проведении государственной кадастровой оценки.

Имеет значение не дата определения кадастровой стоимости конкретного участка (например, он был образован или изменен после проведения кадастровой оценки в регионе), а именно дата, указанная в отчете о государственной кадастровой оценке объектов недвижимости как момент, по состоянию на который оценивались объекты в рамках кадастровой оценки.

4. Отчет об оценке – в электронной форме

Для обращения в комиссию отчет об оценке должен быть представлен в электронной форме и заверен усиленной квалифицированной электронной цифровой (ЭЦП) подписью оценщика.

5. Частота проведения кадастровой оценки

Для специальных субъектов РФ, Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя государственная кадастровая оценка проводится не чаще 1 раза в два года, для остальных субъектов – не чаще 1 раза в три года.

6. Преддосудебное изменение кадастровой стоимости

При проведении КО органы исполнительной власти должны сформировать перечень всех объектов, которые попадают под кадастровый учет. В этом перечне должны быть указаны основные количественно-качественные характеристики объекта. В течение 3 дней с момента получения отчета Росреестр обязан включить его в фонд данных КО (предоставить для публичного ознакомления на своем официальном сайте в сети Интернет). Если характеристики указаны некорректно, у собственника или правообладателя ОКСа есть возможность написать заявление, чтобы ошибка была исправлена. Изменения характеристик объекта можно отследить на сайтах и, таким образом, предотвратить кадастровую или техническую ошибку. В поправках предусмотрена возможность для всех заинтересованных лиц в течение 20 дней ознакомиться с проектами отчетов о кадастровой стоимости. Если в отчете содержатся ошибки, можно написать в СРО и соответствующие органы исполнительной власти замечание.

Все замечания должны содержать следующие данные

(важно: замечания, которые не соответствуют указанным требованиям, рассматриваться не будут):

а) ФИО – для физического лица и полное наименование – для юридического лица, номера контактных телефонов и адреса электронной почты лиц, представивших замечания;

б) указание на номера страниц проекта отчета о кадастровой оценке и (при наличии) приложения, к которым имеются замечания;

в) указание на кадастровый номер и (или) адрес объекта недвижимости в случае, если в отношении определения кадастровой стоимости такого объекта имеется замечание по поводу определения его кадастровой стоимости.

По итогам анализа представленных к проекту отчета замечаний оценщик вносит в него изменения в течение 15 рабочих дней с момента истечения 20-дневного срока размещения отчета о кадастровой оценке для публичного ознакомления. Кроме того, оценщик, осуществляющий кадастровую оценку, прилагает к своему отчету справку, которая содержит информацию обо всех представленных к проекту отчета замечаниях (как учтенных, так и неучтенных), с их соответствующим обоснованием либо информацию об отсутствии замечаний к проекту отчета о кадастровой стоимости (далее – справка о замечаниях).

После этого весь комплект документов направляется в СРО, членом которой является оценщик. Данные изменения применяются с 1 апреля 2015 года, до 1 апреля 2015 года замечания к проекту отчета о кадастровой оценке представляются в СРО, членами которой осуществлено определение кадастровой стоимости, и исполнителю работ по адресам.

7. Выбор компетентного суда

Законотворцы федеральными законами 143-ФЗ, 225-ФЗ исключили из компетенции арбитражных судов дел по рассмотрению споров об оспаривании кадастровой стоимости и отнесли рассмотрения дел указанной категории к компетенции судов общей юрисдикции – верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов.

Подготовила Наталья Панасенко