Профстандарты — это не страшно

22 мая 2015

Уже в ближайшие годы многие из нас будут регулярно подтверждать собственную профпригодность. Экономика России переходит на рельсы профессиональных стандартов. Получить диплом вуза или колледжа уже будет недостаточно. Меняются технологии на производстве, и должны меняться знания и навыки работников. Кому-то такое пожизненное обучение может показаться дискомфортным, но на самом деле это не страшно. Так утверждает Валентина Федотова, директор Межотраслевого экспертно-методического центра Уральского федерального университета (г. Екатеринбург).

- Как вы оцениваете идеологию профессиональных стандартов? Насколько они действительно необходимы на данном этапе развития экономики?

- Практика применения профессиональных стандартов давно существует в Европе, США, Австралии, Канаде и ряде других экономически развитых стран. Это совокупность норм, которая регламентирует работу человека на производстве. Наши справочники, где обозначены требования к работникам, не очень конкретны, довольно общие и редко обновляются. Поэтому на их смену приходят профессиональные стандарты. 

- Чем они лучше?

- В них описывается деятельность человека функционально, то есть в разрезе, когда прописаны все основные производственные функции работника, его действия, а также необходимые знания и умения для их выполнения. Это очень удобно для процедуры оценки работника, например, при  приеме на работу или при разработке образовательных программ. Этот документ другого уровня систематизации деятельности работника. Мы занимаемся изучением зарубежной практики использования профстандартов  уже около  10 лет, а в нашей стране стандарты начали вводиться только с 2013 года. 

- Какие сложности вы видите в связи с их реализацией?

- Типичная служба персонала в какой-либо организации не очень хорошо знакома с профстандартами, то есть она пока  многое о них не знает, а зачастую воспринимает их, как трудоемкий документ для работы. То есть в данный момент  на многих предприятиях люди еще не научились с ними работать. Но есть и такие отрасли и предприятия, которые уже занялись активным внедрением данных стандартов.  Это относится к космической отрасли, к авиастроению или таким предприятиям, как РУСАЛ или УГМК-Холдинг.  Последнее  работает с  профстандаратми с 2011 года. И, по словам тех, кто уже начал работать по данным стандартам, использование такого рода документов позволяет очень прозрачно формулировать требования к работникам, на их основании  принимать на работу и увольнять, продвигать  в профессиональной карьере  или  обоснованно понижать в должности. Одним словом,  они отражают актуальные требования работодателей к подготовке специалиста. 

"Профстандарты отражают актуальные требования работодателей к подготовке специалиста". 

- Какие профессии попадают под наибольшие риски в связи с нововведениями?

- Следует подчеркнуть, что профстандарты в первую очередь обязательны для внедрения на предприятиях с государственным участием, а частные предприятия могут их использовать по своему усмотрению. Но я хочу подчеркнуть, что профстандарты — это не страшно, просто они фиксируют конкретные функции  работника  на производстве. Если оказывается, что человек владеет  какой-то функцией плохо, то его отправят на повышение квалификации, и когда он ее повысит, то станет способным  выполнять весь цикл производственных функций. Поэтому здесь нет особых рисков, о которых вы спрашиваете. 

Хотя я могу отметить, что проще описывать квалификационные требования к  рабочим профессиям. А вот стандарты, которые касаются работников интеллектуальных отраслей, написать сложнее. Потому что эти профессии требуют определенной свободы и вариативности  решений. И здесь можно говорить о том, что введение профстандартов вызовет определенный дискомфорт у некоторых представителей тех или иных профессий. Например, проекты стандартов научного работника или руководителя образовательной организации  в течение двух лет обсуждаются в профессиональных сообществах, но  до сих пор ими не приняты. Стандарт не может быть навязан сверху, иначе он не станет рабочим документом, требования которого будут понятны и приняты в профессиональных кругах.

- Расскажите, как будет внедряться данная система?

- Для предприятий с государственным участием применение профессиональных стандартов станет обязательным.  Стандарты утверждаются министром труда и соцзащиты РФ и становятся общедоступными. Службы управления персоналом включат их  в регламентирующие документы, причем предприятие вправе вносить уточнения в требования с учетом специфики производства, утверждать их своим локальным актом и использовать в практике. Соответственно, они будут использоваться при приеме на работу, на их основе можно сделать проверочные тесты и далее применять в процессе управления персоналом. Кроме того, их будут использовать для разработки образовательных программ повышения квалификации в учебных центрах, в вузах и техникумах. С введением профстандартов  действующие образовательные стандарты будут отменены, и в системе образования появятся новые образовательные стандарты, учитывающие  требования работодателей, и, соответственно, появятся новые образовательные программы. Это произойдет уже в ближайшие годы.

"Профстандарты будут использоваться при приеме на работу, на их основе можно сделать проверочные тесты и далее применять в процессе управления персоналом. Кроме того, их будут использовать для разработки образовательных программ повышения квалификации в учебных центрах, в вузах и техникумах".

- А чем отличается профстандарт от диплома? Разве последний не подтверждает квалификацию и знания человека?

- Профстандарт определяет  актуальные требования к работнику.  Производство все время меняется, появляются и внедряются новые технологии и оборудование. Поэтому профстандарты должны адаптироваться к изменениям и обновляться каждые 3-5 лет. А диплом подтверждает лишь то, что человек прослушал определенные курсы лекций и получил определенные умения в процессе обучения.  Но через какое-то время требуется, чтобы квалификация этого человека вновь была оценена, чтобы было понятно, может ли он владеть теми компетенциями, которых требует сегодняшнее производство. И тогда требуется независимая оценка квалификации работника.  Это даже будет отражено в специальном законе об оценке квалификаций. У людей появится возможность на добровольной основе пройти независимую оценку своих компетенций, после чего им будет выдаваться соответствующий сертификат, будет создана профессиональная база тех, кто прошел независимую оценку, а работодатели при приеме на работу будут брать во внимание такие сертификаты.

"Цель введения профстандартов — это повышение качества трудовых ресурсов, рост профессионализма работников. Их конечная цель — повышение конкурентоспособности работника на рынке труда". 

- Каким вы видите эффект от их внедрения? 

- Цель  введения профстандартов — это повышение качества трудовых ресурсов, рост профессионализма работников.  У нас очень низкая производительность труда на производстве. По разным оценкам, ее нужно повышать в 2-3 раза, особенно в  высокотехнологических отраслях. Зачастую  образовательные организации готовят работников, не учитывая реальных требований к их квалификации со стороны работодателей.  Вместе с тем, темпы обновления технологий, например, в строительстве, достигают 50-70% за период обучения будущих работников. То есть, по сути, люди после выпуска должны вновь проходить обучение. С введением профстандартов ситуация должна измениться. То есть, в целом, все эти нововведения направлены на улучшение качества трудовых ресурсов. Их конечная цель — повышение конкурентоспособности работника на рынке труда. 

Подготовил Евгений Сеньшин

Читайте также:

Требования и стандарты ФСО № 7 при составлении отчетов об оценке

Будущее судебной экспертизы в свете реформ законодательства

Проблемы формирования корректной нормативной базы оценочной деятельности в России