Видеоролик: о Национальной системе квалификаций за 6 минут

21 июля 2016

Что такое Национальная система квалификаций, откуда взялись профстандарты и как обстоят дела в регионах (на примере Свердловской области) — за 6 минут.

 

Видеоролик подготовлен Фондом развития квалификаций и компетенцийв Уральском регионе, http://fund-rkk.ru/

Модернизация экономики, быстро меняющиеся технологии и как следствие, изменение требований работодателей к квалификации специалистов и качеству подготовки выпускников образовательных учреждений, стали предпосылками для формирования в России Национальной системы квалификаций.

Результатом ее внедрения должно стать:

• вытеснение рынка «дипломов» рынком «квалификаций»;
• устранение «разногласий» между сферой образования и требованиями работодателей;
• замена устаревших квалификационных справочников;
• новый подход к подготовке кадров и независимой оценки их квалификации.

Процесс становления Национальной системы квалификаций был непростым. Впервые термин «профессиональный стандарт» был использован в 1997 году в Программе социальных реформ Правительства Российской Федерации. Однако работа в данном направлении стала системной и последовательной только с 2006 года, когда Российским союзом промышленников и предпринимателей было создано Национальное агентство развития квалификаций. Его руководителем стал Лейбович Александр Наумович.

В дальнейшем были:

• разработаны макет и положение о профессиональном стандарте;
• появился проект национальной рамки квалификаций;
• получен первый опыт присвоения профессиональных квалификаций вне ВУЗов;
• создан Общественно-государственный совет Системы независимой оценки качества профессионального образования;
• разработана дорожная карта «Создание Национальной системы квалификаций и компетенций»;
• издан Указ Президента «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и в Трудовой Кодекс введено понятие «профессиональный стандарт»;
• выпущено Постановление Правительства «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов».

В 2013 году для разработки профстандартов, востребованных экономикой и бизнесом, Владимиром Владимировичем Путиным была обозначена необходимость в консультативном органе. 16 апреля 2014 года им стал Национальный Совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям. Его председателем назначен президент Российского союза промышленников и предпринимателей» Шохин Александр Николаевич.

В этот же период Правительством утвержден Комплексный план мероприятий по разработке профессиональных стандартов на 2014 — 2016 годы. Благодаря этим шагам уже к концу 2015 года разработано более 800 профстандартов. Начата работа над проектом основополагающего закона «О независимой оценке квалификаций». Определены ключевые участники национальной системы квалификаций и модель их взаимодействия.

Важная роль в данной системе отведена отраслевым Советам по профессиональным квалификациям, которые наделены полномочиями по организации и проведению независимой оценки квалификаций. Сегодня действуют 25 отраслевых советов.

Одним из таких Советов в марте 2015 года стал «Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка», учрежденный в форме Ассоциации. В его деятельности принимают участие более 70 ведущих организаций и объединений — профессиональных участников финансовой сферы. Председателем Ассоциации избран исполнительный Вице-президент РСПП Мурычев Александр Васильевич, а Генеральным директором назначена Диана Маштакеева. Сформирована организационная структура Совета и персональный состав. На отраслевом уровне создана нормативно-методическая база, разработано более 30 профессиональных стандартов, запущены процедуры профессионально — общественной аккредитации образовательных программ, в тестовом режиме функционируют 8 центров оценки квалификаций. Выстраивая деловые коммуникации и инфраструктуру, Советом регулярно проводятся, семинары, круглые столы и конференции. Привлекаются активные партнеры из регионов.

Примером такого делового сотрудничества стало Соглашение с Фондом развития квалификаций и компетенций в Уральском регионе, которое также нашло поддержку у Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей. В рамках соглашений, применяя Базовые принципы, заложенные Национальной системой квалификаций на регионально-отраслевом уровне, Фонд РКК непосредственно участвует в формировании экспертного потенциала, мониторинге рынка труда, актуализации справочника профессий, процедурах профессионально — общественной аккредитации образовательных программ и в развитии сети центров оценки квалификаций специалистов финансовой сферы.

Свердловская область, являясь регионом с высоким деловым, экономическим и научно-образовательным потенциалом, внесла свой вклад в развитие Национальной системы квалификаций. Изучение международной практики повышения качества человеческого потенциала началось более 10 лет назад. Это послужило отправной точкой для ряда событий и достижений:

• получена экспериментальная практика сертификации компетенций по рабочим специальностям;
• при разработке корпоративных профстандартов предприятий региона применена методика функционального анализа, взятая за основу Министерством труда и социальной защиты;
• подписано соглашение между АСИ и Правительством Свердловской области, направленное на распространение лучших практик оценки и развития компетенций молодых профессиональных кадров;
• создан Межотраслевой экспертно-методический центр системы оценки и сертификации квалификаций;
• для обеспечения баланса спроса и предложения на рынке труда создан Координационный совет Правительства Свердловской области по кадровому обеспечению экономики;
• для содействия процессам становления Национальной системы квалификаций Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей начал практику ее внедрения в регионе.

В начале 2016 года Свердловская область вошла в перечень «пилотных» регионов по апробации модели взаимодействия Национального Совета с партнерами в субъектах РФ, а развитие кадрового потенциала стало одним из приоритетных направлений деятельности объединения работодателей на долгосрочную перспективу.
Сегодня Национальная система квалификаций это набор взаимосвязанных и взаимодополняющих элементов, а принятый в июне 2016 года на федеральном уровне закон «О независимой оценке квалификаций», несомненно, придаст новый импульс и динамику в ее развитии.

Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям http://nspkrf.ru/
Национальное агентство развития квалификаций http://nark.ru/
Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка http://asprof.ru/ 
Фонд развития квалификаций и компетенций в Уральском регионе http://fund-rkk.ru/