Оценочная отрасль подвержена «болезням общества»

15 января 2015

На деловую стабильность оценочного сообщества влияют в том числе и правила профессиональной  этики. Чтобы  запустить механизм «коллективного самосохранения», необходима его консолидация. Что такое этика оценщика - размышляет член Экспертного совета НП «СРОО «Экспертный совет» Любовь Шитикова.

– Любовь Ивановна, насколько актуален сегодня вопрос создания кодекса этики оценщика?

– Весьма актуален. В настоящее время единый кодекс этики оценщиков РФ еще не создан.  Но уже в июле этого года в Федеральный закон № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» внесены существенные изменения, в том числе введены две новые статьи, затрагивающие вопросы этики. Первая – это статья 19.1.  Она предусматривает создание Совета по оценочной деятельности, который в том числе будет вносить на рассмотрение  Минэкономразвития типовые правила профессиональной этики оценщиков и требования к рассмотрению саморегулируемой организацией оценщиков жалобы на нарушение ее членом требований законодательства в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики. Вторая статья 20.1. – «Типовые правила профессиональной этики оценщиков ……» –  устанавливает обязательность типовых правил профессиональной этики оценщиков.

Кроме того, всеми саморегулируемыми организациями оценщиков утверждены либо «Правила деловой и профессиональной этики», либо «Кодекс профессиональной этики оценщиков – членов СРО». Нормы Кодекса (правила/стандарт) являются обязательными для оценщиков и экспертов, членов СРОО и рекомендательными для юридических лиц, имеющих право на заключение договоров на проведение оценки, с которыми оценщики-члены СРОО, заключили трудовые договоры.

Кодексы профессиональной этики включают описание действий оценщиков, которые надлежит совершать в процессе профессиональной практики, и действий, совершение которых недопустимо в соответствии с нормами профессиональной этики. Они определяют критерии, позволяющие признать профессиональные действия оценщика либо этичными, либо неэтичными.

– Насколько реально соблюдаются нормы Кодекса этики оценщика?

– Соблюдение правил деловой и профессиональной этики  является обязанностью оценщика  в соответствии со ст. 15  «Обязанности оценщика» № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».  И каждый оценщик для себя решает сам «объем исполняемых обязанностей».

Но вообще в заповедях Божьих есть: «не убий», «не укради…»,  есть закон о наказании за убийство и воровство, однако тюрьмы переполнены….  Насколько реально не воровать?  Насколько реально соблюдать профессиональную этику?  Все зависит в первую очередь от человека!

– Существует ли какое-то наказание за «неполное» исполнение обязанностей?

– В соответствии с действующим законодательством предусмотрена дисциплинарная, имущественная и уголовная ответственность.

– Какие принципы, с вашей точки зрения, наиболее важны для практики?

– Все действующие кодексы/правила устанавливают основные принципы:

- действовать добросовестно;

- обеспечивать высокий уровень оказания услуг;

- укреплять своими действиями доверие к профессии;

- относиться к другим с уважением;

- нести ответственность за выполненную работу.

Надеюсь, что большинство оценщиков в своей деятельности придерживаются данных принципов, так как без них невозможно быть профессионалом в своём деле.

– Можно ли к этическим принципам отнести недостаточную квалификацию оценщика?

– Недостаточная квалификация оценщика сама по себе не может быть отнесена к этическим принципам, но оказывает существенное влияние на качество отчетов об оценке.

– Как вы считаете, с какими основными проблемами этического плана сталкивается оценщик в своей деятельности?

– Во-первых, здесь нужно отметить недобросовестную конкуренцию. А во-вторых, давление со стороны заказчика.

– И как их преодолевать? В частности, как быть, когда есть то самое давление со стороны заказчика?

– Прежде всего, необходимо для себя определить: «Я в этом не участвую!» В случае очевидного давления оценщик должен отказаться от выполнения задания на оценку и участия в выполнении работ по оценке.  

– Нарушение каких правил поведения наиболее опасно для оценщика, так как итогом этих нарушений может быть уголовное преследование?

– Выполнение оценочных работ с заранее заданными результатами.

– Часто ли такое бывает?

– Не часто, но статистики по данному вопросу нет – огласке предаются только наиболее громкие дела. Надо сказать, такие дела наносят большой репутационный вред всему оценочному сообществу. И чтобы искоренить подобное, необходима консолидация всего оценочного сообщества, понимание существующей ситуации должно запустить в оценочном сообществе механизм «коллективного самосохранения».

– Понятно, что следовать принципам профессиональной этики проще, когда есть твердый внутренний стержень.

– Да, оценщик – это такой же человек, со своими достоинствами и недостатками. Оценочная отрасль подвержена все тем же «болезням общества».  Если для человека слова «честь, достоинство, деловая репутация» не пустой звук, то несложно и следовать принципам профессиональной этики.

– Насколько сообщество оценщиков готово защищать коллег, которых принуждают нарушить данные принципы?

– Нарушение норм этики и морали – «дело добровольное», принудить нарушить данные правила невозможно, поэтому оценочное сообщество не готово защищать коллег, которые нарушили данные принципы.

– Несмотря на то что профессия оценщика в России достаточно молодая, есть ли уже примеры дисквалификации оценщиков по этическим причинам?

– Вопросы этики неразрывно связаны с исполнением требований законодательства, предъявляемых к профессиональной деятельности оценщика, поэтому примеров дисквалификации оценщиков по этическим причинам нет, чаще всего происходит исключение оценщика из СРО с формулировкой «за несоблюдение требований законодательства, предъявляемых к оценочной деятельности…».

– И какие последствия имеет эта формулировка для оценщика?

– Исключение из членов СРОО влечет за собой невозможность осуществлять оценочную деятельность в течение трех лет.

Беседовал Евгений Сеньшин