Для тех, кто хочет больше знать о стоимости
собственности, её оценке и рисках владения

Кто и как оценит квалификации?

Кто и как оценит квалификации?

15 ноября 2016

С 2017 года вступит в силу закон о независимой оценке квалификаций: кадры проверят на соответствие профессиональным стандартам. Такое подтверждение квалификации поможет работникам быть востребованными на рынке труда, а бизнесу — повысить эффективность. Но участников рынка волнует вопрос: как именно будут оценивать? И главное — кто?

Кто будет оценивать квалификации?

Центры оценки квалификаций

Оценивать квалификацию работников будут специально создаваемые центры оценки квалификаций (ЦОК). Перечень квалификаций, по которым конкретный ЦОК сможет проводить экзамены, определяется Советом по профессиональным квалификациям (СПК).

ЦОКи в сфере финансов и экономики утверждает Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка. Сейчас в тестовом режиме работают 9 центров, список размещен на сайте совета. Первый ЦОК по всем сегментам финансового рынка и экономики будет запущен 1 января 2017 года. В перспективе появятся его филиалы в регионах.

Эксперты центров оценки квалификаций

Ключевую функцию в ЦОК выполняют эксперты — именно они будут оценивать квалификацию соискателей. Эксперт должен иметь не только высшее образование и достаточный профессиональный опыт(типовое требование — не менее 5 лет), но и опыт аттестации персонала. Также необходимо пройти обучение по программе «Эксперт по независимой оценке квалификации». В настоящее время такую программу реализует Научно-образовательный институт развития профессиональных компетенций и квалификаций.

Александр Мурычев, Председатель Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка:

«Принципиально, что вуз, который подготовил специалиста, не может принимать экзамен. Только представители работодателей совместно с независимыми экспертами из системы высшего образования».

Алла Факторович, заместитель руководителя департамента оценки квалификаций и качества программ Федерального института развития образования Минобрнауки РФ:

«Вузы могут только предоставлять для ЦОКов свои площадки. В ЦОК также могут входить отдельные преподаватели вуза, но только в качестве независимых экспертов, если они прошли соответствующую аттестацию и получили подтверждающий документ».

Но пока таких экспертов решительно не хватает.

По словам Александра Мурычева, одной из основных сложностей в процессе создания независимой системы оценки квалификаций является нехватка экспертов, способных экзаменовать тех, кто хочет подтвердить свою компетенцию.

«В настоящий момент мы совместно с НАРК и Финансовым университетом подготовили 47 экзаменаторов ЦОК, которые могут оценивать уровень компетентности выпускников финансово-экономических вузов и факультетов, а также организаций дополнительного образования. Но этого мало. Мы попытаемся дополнить число экспертов представителями работодателей. Хотя это очень трудно сделать — нам нужны лучшие из лучших, а руководители компаний, как правило, не хотят отвлекать их от основной работы. Но мы все равно решим эту проблему», — отметил Александр Мурычев.

Как будут оценивать квалификации?

Процедура оценки квалификаций

Работник сможет проверить свою квалификацию как самостоятельно на свои деньги, так и по направлению работодателя за его счет. Потребуется заявление и копия документа, удостоверяющего личность; могут запрашиваться и другие документы.

Если соискатель успешно прошел оценку, то в течение 30 дней он получит свидетельство о квалификации, в противном случае — заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. Если работник не согласен с заключением, он сможет обратиться в апелляционную комиссию при СПК. Выданные свидетельства будут внесены в реестр, поэтому наниматели смогут проверять потенциальных сотрудников.

Экзамен на подтверждение квалификации

Профессиональный экзамен может включать несколько этапов:

  • предварительный: оценка опыта соискателя на основании представленных им документов;
  • теоретический: оценка знаний, отдельных умений соискателя;
  • практический: оценка выполнения трудовых функций в реальной (или моделируемой) деятельности.

Для проведения любого экзамена необходим комплекс оценочных средств. Оценочные средства разрабатываются центрами оценки квалификаций, направляются на проверку в Национальное агентство развития квалификаций, а затем — в СПК на утверждение. Оценочные средства будут едиными для всех ЦОК, только так можно обеспечить объективность экзаменов.

Задания на профессиональном экзамене могут быть разными, например:

  • Тест — проводится письменно за определенное время, задание может содержать единственный или множественные варианты ответа.
  • Кейс — проводится письменно. Задания даются с открытым ответом и предполагают не воспроизведение информации, а поиск наилучшего решения поставленной задачи. Кейсы обычно моделируют типичные бизнес ситуации.
  • Презентация — может проводиться как письменно, так и устно. Соискатели защищают результаты работы перед квалификационной комиссией.

Чтобы система была востребована работодателями и работниками, оценочные средства должны быть высокого качества, поэтому комплекс вопросов и заданий формируется с учетом нескольких принципов:

  • комплексности (целостная оценка выполнения трудовых функций);
  • достоверности: (процедура должна минимизировать влияние субъективных факторов);
  • надежности: (устойчивость результатов для оценки разных соискателей, в разное время, в разных местах, с участием разных экспертов);
  • содержательной и технической валидности (содержание заданий должно быть максимально приближено к содержанию профессиональной деятельности, а их количество — достаточным для исключения возможности механического воспроизведения или случайного выбора правильного ответа).

Безусловно, участники рынка опасаются, что профессиональные экзамены могут стать профанацией. Но в том виде, в каком система строится сейчас, этот риск минимален. Ведь аккредитовать ЦОКи,контролировать их работу, проверять соблюдение порядка оценки и даже принимать решение о выдаче свидетельств о квалификации будут советы по профессиональным квалификациям.

Отношения на рынке труда меняются: появится независимая сторона, которая сможет подтверждать квалификацию работников. Эти изменения в первую очередь повлияют на кадровые процессы в компаниях, поскольку затронут вопросы подбора персонала и оплаты труда, решение трудовых конфликтов, оценку и аттестацию персонала. Спрос на независимую оценку уже есть: работодатели заинтересованы в сотрудниках, которые наиболее полно соответствуют требованиям бизнеса, а работники хотят иметь конкурентные преимущества на рынке труда.